7月20日,中共射陽縣委、射陽縣人民政府正式出臺《關于推進淮海農場、臨海農場、新洋農場改革發(fā)展的實施意見》,文件的出臺,標志著新洋、臨海、淮海農場與射陽縣政府的改革對接工作又往前邁出了實質性的一步,對加快推進農場生產經營企業(yè)化和社會管理屬地化、促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展起到積極作用。
為貫徹中央、省委關于農場改革文件要求,駐射三農場多次與射陽縣進行了對接,3月底射陽縣全面啟動農場社會職能改革對接工作,6月中旬以來,新洋農場公司領導前后四次前往政府進行磋商,最終于7月20日正式出臺了三農場改革實施意見。意見明確了駐射三農場改革發(fā)展的指導思想、基本原則、改革任務、組織保障等五方面內容,要求改革堅持市場導向、分類實施,堅持統(tǒng)籌安排、政府銜接,堅持積極穩(wěn)妥、有序推進,按照“內部分開、管辦分離、授權委托、購買服務”的方針,到2018年底,基本完成將國有農場承擔的社會管理和公共服務職能納入射陽縣政府統(tǒng)一管理,實現(xiàn)國有農場與周邊區(qū)域社會公共服務資源共建共享,不斷提高社會管理和公共服務水平。
意見明確了改革任務,積極穩(wěn)妥推進農場辦社會職能改革,將農場承擔的社會管理和公共服務職能納入縣政府同意管理,授予三農場社區(qū)管理委員會相關社會職能,并將農場供水納入了全縣統(tǒng)一規(guī)劃;建立健全農場社區(qū)管理服務體系,農場社區(qū)、居民委員會的工作經費及服務設施等建設經費根據(jù)縣財政狀況逐步配套;將農場區(qū)域范圍內的民政、學前教育、公共衛(wèi)生等社會事業(yè)和公共服務列入了全縣總體規(guī)劃,實現(xiàn)與全縣統(tǒng)一規(guī)劃、同步實施,落實學前教育普惠制,實現(xiàn)農場職工居民醫(yī)療和公共衛(wèi)生全覆蓋;推進農場新型城鎮(zhèn)化建設,將農場與縣經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)保護規(guī)劃等多規(guī)融合。
此外,射陽縣還成立了由縣政府主要領導為組長的推進農場改革發(fā)展領導小組,并嚴格落實各部門責任,要求相關部門在編制具體發(fā)展規(guī)劃時將農場納入其中同步實施,農場要以主人翁姿態(tài)發(fā)揚農墾精神積極參與地方建設。